구내식당 위탁운영업체 선정 제안 요청서

2018. 6. 15.

I. 사업명 : 구내식당 위탁운영업체 선정

○ 입찰 공고 : 2018. 06. 15(금)

○ 입찰 설명회 : 없음(제안요청서 참조)

○ 입찰서류 마감 : 2018. 06. 26(화)  17:00 대학 사무처

○ 낙찰자 발표 : 2018. 06. 28(목)  16:00 대학 사무처

○ 구비서류 - 입찰 참가 신청서 1부

- 인감증명서 1부

- 법인등기부등본(법인에 한함) 또는 주민등록등본(개인사업자) 1부

- 영업허가증 사본(원본대조필) 1부

- 확약서 1부

- 청렴계약이행서약서 1부

- 사업자등록증 사본 1부

- 기술능력평가 ⑦ ⑧ ⑨ 항 관련 서류 각 1부

- 가격제안서 1부

- 사업제안서 8부

II. 사업내용

○ 위치 : 전라북도 완주군 봉동읍 백제대학로 171

○ 외부전문기관을 통해 식자재, 인력운영, 위생관리 등 용역을 통해 양질의 서비스 제공

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2020. 8. 26 (2년)

○ 위탁운영규모

구 분	위 치	면적(㎡)	좌석	비 고
구내식당	학생회관 2층	339.34	184석	주방 및 창고 포함

○ 비용부담범위

대학	수탁업체
○ 식당공간 ○ 주방집기 ○ 전기, 수도 ※ 비품 및 기구는 대학에서 양도 하며, 사용 후 기간 만료 시 반납	○식재료비, 인건비 ○관청 허가, 신고 등 일체의 행정절차 ○일반경비(주방기기 유지관리비, 소모품비, 잔반처리비, 식당 청소비, 기타운영비 등) ○제세공과금(가스료, 오물수거료 등) ○식당 인테리어 일체의 보수비(계약기간내)

○ 식수인원현황

- 재학생수(편재정원) : 약 1,350명

- 교직원수 : 약 100명

○ 운영시간

구 분	위 치	운영시간		비고
구내식당	학생회관 2층	조식	08:30 ~ 09:30(기숙사생)
		중식	12:00 ~ 15:00
		석식	업체에서 선택운영

※ 현재 운영 시간은 참고 사항이며, 협의에 따라 운영 시간은 변경 가능함.

○ 기숙사생 조식비 지급

- 기숙사생 조식비는 대학의 예산이 전년도 지급액 기준(단가 \3,400 x 평균 110명 x 학업일수 142일)으로 책정되어 있어 가격제안서 최저금액 입찰업체를

입찰가격평가에서 최고점수를 부여함

○ 메뉴구성 및 단가

- 메뉴구성 및 단가는 업체별 자율 제안(추후 협상 조정 가능)

III. 위탁운영 유의사항

○ 제공된 공간을 최대한 효율적으로 구성하고 운영하여야 함

○ 식당 및 매점 운영과 관련한 필수인원인 매니저 및 영양사, 조리원 등 본교의 규모에 맞게 원활하게 운영될 수 있도록 배치하여야 함

○ 운영 시간은 본교와 협의하여 최종 결정하며 주중이나 주말 등에 학교 관련 행사 시 지원을 요청할 경우 적극 수용하여야 함

○ 식당관련 위생점검은 관할관청의 위생점검 사항에 적합하도록 관리하여야 함

○ 안전한 식자재 사용 및 깨끗한 조리환경 유지관리를 통한 먹거리 제공으로 위생사고가 발생하지 않도록 하여야 함

○ 신선한 식자재 구매 및 건강한 식단 제공이 원활하여야 함

○ 연 2회 주기적으로 사용자(학생 및 교직원 등)의 의견을 청취 및 수렴하여 식당 운영에 반영하여야 하며 그 결과를 본교에 보고하여야 함

○ 가스 및 전기, 화기 등 위험요소에 대한 정기점검 및 안전교육을 실시하며 비상사태 시 대처방안을 마련하여 피해를 최소화할 수 있도록 함

○ 계약면적(홀, 주방 등)에 대한 청소 및 환경관리는 업체에서 실시함

IV. 식당 현황 및 용역 운영기본 조건

○ 구내식당 운영에 필요한 시설, 기자재, 소모품 중 대학에서 제공되는 기자재외 필요한 기자재 및 소모품등은 위탁 운영 업체 부담

○ 구내식당 운영에 발생하는 관리 비용 중 전기료, 수도비는 대학에서 제공되며, 그 밖의 가스비, 음식물처리비, 기타비용은 업체에서 직접 납부함

○ 구내식당은 개강 및 기숙사생 입사에 차질이 없도록 준비를 완료하며 교직원은 별도의 식단으로 준비를 하여 운영이 가능하게 해야 함

○ 시장환경 변화요인에 따라 식단가 인상사유가 발생 시 쌍방의 협조하에 심의를 거쳐 조정할 수 있다.

○ 계약기간중 연 4회 식당 만족도 설문조사 후 만족도 50%미만이 3회일 경우 계약을 파기하며 이로 인하여 발생되는 손해는 위탁업체에서 배상책임을 진다.

○ 계약업체는 계약 시 계약이행보증보험증권(금30,000,000원)을 우리 대학에 제출하여야 한다.

V. 제안서 작성 및 사업자 선정방식

1. 제안서 작성

가. 준수사항

❍ 제안서는 제안사의 독창성을 발휘하여 제안할 수 있다.

❍ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성해야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 지양해야 한다.

❍ 제안서는 A4용지를 원칙으로 하며, 좌철 무선제본하여 제출한다.

❍ 제안업체의 판단에 따라 제안에 반드시 필요하다고 인정되는 자료는 별첨 자료로 첨부할 수 있다.

❍ 제안서는 30쪽 이내로 작성하여 10부를 제출하여야 하며, 별도로 제안서가 수록된 CD를 제출하여도 된다.

❍ 제안서는 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 시에는 평가대상에서 제외한다.

❍ 제안서의 각 사항은 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, 향후 가능성, 예측, 전망 등은 평가 시 고려하지 않는다.

❍ 제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 않은 입찰 자료는 무효로 함은 물론 계약 후에도 계약을 무효화 할 수 있다.

❍ 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 유․무형의 성과물은 백제예술대학교의 소유로 귀속한다.

2. 제안서 효력

❍ 백제예술대학교에서 요청한 제안요청는 계약조건의 일부로 간주한다.

❍ 제출된 제안서의 내용은 백제예술대학교가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

❍ 제안서에 제시된 내용과 백제예술대학교의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.

❍ 백제예술대학교는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 아니하며, 추후 허위사실이 발견될 때에는 업체선정을 취소한다.

3. 제안서 및 시안작성 비용

❍ 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 하며, 제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반납되지 않는다.

4. 과업 수행지침 및 사업자 선정방식

가. 일반사항

❍ 모든 과업은 제안요청서에 의해 수행되어야 하고 여기에 규정되지 아니한 사항은 발주처와 협의하여 수행한다.

❍ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 필요한 서류를 작성·제출하여 발주처와 협의 결정하여야 하고, 발주처가 별도 필요하다고 인정하는 추가 과업 지시 및 기타사항에 대한 지시를 따라야 한다.

5. 사업자 선정방법

가. 기본방침

1) 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

2) 제안에 참여한 사업자의 제안 설명 내용과 제안서에 대하여 평가위원회에서 정해진 사업자 선정 방식에 따라 사업자 선정

❍ 사업자 선정 방식 : 협상에 의한 계약 체결

국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)를 근거로 우선순위 협상대상 업체와 협상에 의한 계약을 체결

6. 제안서 평가

가. 평가방법

1) 제안서는 기술능력 평가, 입찰가격 평가에 대한 종합평가로 실시한다.

2) 제안서 평가비중은 기술능력 평가 80%, 가격평가 20%로하며, 기술능력 평가배점 80점, 입찰가격 평가 20점을 합하여 총점 100점으로 한다.

3) 제안서의 평가는 서면평가 및 제안 설명회를 통해 한다.

※ 제안업체가 많은 경우 평가위원회에서 1차 제안서 서면 평가 후 상위 3개 업체에 한하여 제안 설명회 실시

※ 제안업체가 3개 이하일 경우 모든 업체가 제안 설명회를 실시

4) 평가는 제안서 평가항목 및 배점한도를 기준으로 한다.

5) 점수계산은 소수점 둘째자리까지 계산(셋째자리부터 반올림)

6) 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않는다.

7) 평가위원 명단은 공개하지 않으며 제안업체는 평가결과에 대하여 이의를 제기 할 수 없다.

나. 기술능력평가 방법

1) 기술능력 평가는 백제예술대학교가 정한 평가항목과 배점한도 기준에 의하여 총점 80점을 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가한다.

2) 기술능력 평가 점수는 평가위원들의 점수 중 최고점, 최저점을 제외한 점수를 산술평균한다.(최고점과 최저점이 2개 이상 일 때는 한개만 제외함.)

3) 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하여야 한다.

4) 전항의 규정에 의하여 기한까지 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외한다.

❍ 입찰가격평가 방법

입찰서의 입찰가격평가점수는 아래와 같이 산정 한다.

❍ 최저입찰가격을 입찰한 자에 대한 평가

평점=최저입찰자 20점, 2순위 ~ 차순위 최저입찰자 5점씩 감점

7. 사업자 선정

가. 우선 협상대상자 선정

1)종합평가점수(기술능력 평가 + 입찰가격평가)의 고득점 순으로 협상대상자 업체를 선정하며 업체 중 가장 점수가 높은 업체를 우선협상대상자로 선정한다.

2)종합평가점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가에서 높은 점수를 받은 업체로하며, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가 기준 중 연번 ①~④기준의 평가점수가 높은 업체로 선정한다.

나. 낙찰자 선정

1)우선 협상대상 업체부터 제안한 사업내용, 이행일정, 제시가격 등을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 내용의 일부를 조정할 수 있다.

2)협상기준이 되는 금액은 본 백제예술대학교의 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

3)협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 의해 차 순위 협상대상 업체와 협상을 실시한다.

4)상 순위 업체와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 하 순위 업체와의 협상은 생략한다.

5)선정결과는 서면 혹은 유선 상으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략한다.

❍ 입찰의 무효: 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 시행규칙 제44조 규정에 의함

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제안서 목차 구성

내 용	작성방법
Ⅰ. 제안개요 1. 제안배경 2. 제안목표 및 방향 3. 제안의 특징 및 장점	• 제안자는 본 사업의 취지에 대한 정확한 이해를 바탕 으로 기술 • 본 사업의 목표를 기술하고, 사업의 성공적 추진을 위한 핵심 전략 요인 제시 • 제안의 특징 및 장․단점을 간단 명료하게 제시
Ⅱ. 제안업체 일반사항 1. 회사현황 2. 재무구조 및 경영상태 3. 주요 사업 실적	• 제안업체의 일반 현황, 조직 및 인원현황 등 • 정부/외부기관 표창 보유 현황 • 제안업체의 재무구조 및 경영상태 • 대학교 또는 공공기관 단체급식 위탁 운영 실적 (군부대를 제외한 공고일 기준 최근 2년 이내의 건)
Ⅲ. 사업수행계획 1. 운영계획 2. 유지관리계획	• 공간 구성 및 활용 계획 - 식당 인테리어 및 설비 보강 계획 • 인력 운영 계획 • 식자재 수급(공급) 방안 • 행사지원 능력 • 위생 및 안전 관련 계획 • 기숙사 개관 이후 사생 식사제공 방안 • 고객 서비스 개선 및 홍보 계획 • 고객 의견 조사 및 반영 계획
Ⅳ. 판매상품계획 1. 식단 구성 계획 2. 식단 단가 계획	• 식단(메뉴) 구성 계획 및 단가 제시(안) - 학생식단/교직원식단
Ⅴ. 기타유의사항	• 위 항목에 제시되지 않은 기타 사항을 기술

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기술능력 및 입찰가격 평가 배점표

평가항목		배점	비고
기술 능력 평가 (80)	①공간 구성 및 활용 계획, 인력 운영 계획	20	평가위원 평가
	②식자재 수급(공급) 방안, 행사지원 능력	10
	③위생 및 안전 관련 계획	5
	④기숙사생 식사제공 방안	5
	⑤고객 서비스 개선 및 홍보 계획, 고객 의견 조사 및 반영 계획	15
	⑥식단(메뉴) 구성 계획 및 단가 제시(안)	15
	소 계	70
	⑦단체급식 위탁경험 축적 정도	3	제출서류 확인
	⑧HACCP / ISO 인증 보유	4
	⑨참여업체 재무구조의 안전성 ․ 유동비율 = 유동자산/유동부채	3
	소 계	10
입찰 가격 평가 (20)	⑩기숙사생 의무조식비 가격제안서	20	20
	소 계	20
합 계		100

※ 기술점수 60점 미만일 경우 부적격처리

※ 평가위원회의 의결에 의하여 평가항목 및 배점한도를 변경할 수 있음